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文章来源:Sogou   发布时间:2019年10月19日 15:17:43  【字号:     】  

农业农村部发布对十三届全国人大二次会议第5339号建议的答复,内容如下。

徐德全代表:

您提出的关于加大对标准化规模养猪场实施风险防范政策性补贴的建议收悉。经商发展改革委、财政部,现答复如下。

一、关于大规模养殖场动物疫苗药品支出列入财政支农专项

为做好重大动物疫病防控,自2001年以来,国家陆续将口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等重大动物疫病纳入强制免疫范围。强制免疫疫苗实施统一招标、统一下发、养殖场(户)免费申领,所需经费由中央财政和地方财政共同承担。农业农村部每年制定年度《国家动物疫病强制免疫计划》,各地根据计划制定具体实施方案。通过实施强制免疫政策,使易感畜禽获得有效保护,据近几年监测结果表明,各省免疫密度均达到85%以上,免疫抗体合格率达到70%以上,有效控制重大动物疫情的流行爆发,取得了显著的成效。

二、关于制定生猪收购保护价政策

您提出的“国家应制定生猪市场保护价格政策”的建议,我部会同发展改革委、财政部进行了深入研究,各部门普遍认为实施这一政策面临的实际困难较大,目前尚无法实施。一是不符合市场化改革方向。按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。二是生猪供给价格弹性大,如果出台最低价格政策,将使市场形成生猪养殖不会亏损或不会明显亏损的预期,刺激大量社会资本涌入生猪养殖行业,使生猪产品产能大幅扩张,极易形成“托市收购―产量增加―不得不再托市收购”的恶性循环,成为巨大的财政负担。三是实施最低收购价制度,需要配套建立相应的储备能力,而猪肉属于鲜活农产品,储备成本高、周期短,操作难度大。四是各地养殖方式、规模、品种、成本、质量标准存在较大差异,很难制定一个适当的、统一的最低收购价标准。

三、关于加大对大规模养殖场政策性补贴

目前,国家对标准化大规模养猪场的扶持政策有生猪调出大县奖励资金、能繁母猪和育肥猪保险等。各地可统筹利用生猪调出大县奖励资金,支持养殖场开展圈舍改造、良种引进、疫情防控和消毒设施建设等。粪污资源化利用机具购置已纳入了农机补贴范围,支持规模猪场建设完善环保设施装备。为稳定生猪生产保障市场供给,我部正在与财政部积极沟通,统筹利用中央财政农业生产发展资金等项目,对大型规模养殖场给予适当贷款贴息。同时,我部将继续完善标准化生产体系,继续创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进、防疫规范的标准化示范场,发挥示范带动作用。

农业农村部

2019年8月30日

今天(15日),华为内部员工平台“华为心声社区”公开了2019年8月20日任正非接受美联社采访的纪要全文,任正非回答了关于美方对华为实体清单制裁、华为为何不聘用外籍CEO以及5G技术安全等方面的提问。

任正非:外籍人员当华为CEO可以 但有两个条件

任正非接受美国记者采访

关于实体清单制裁,任正非表示,华为能扛得住美国的打击,不需要牺牲老百姓的利益。“中国很多老百姓是贫穷的,让贫穷的老百姓让一些利益给美国,来救一个有钱的华为,我良心上过不去。所以,我认为,我能坚持多挨打几年,包括我女儿多受一些罪,也不能把中国的利益让给美国。”他又说“美国的实体清单是不可能撤销的,我们做好了实体清单长期存在的心理准备。”

在谈到华为为什么不聘用外籍人员做华为的CEO时,任正非分析说:“第一,外籍员工必须要具备这个能力;第二,外籍员工必须在华为公司工作25年,从基层一层层升上来,才能了解整个公司的结构。有些西方公司CEO像‘走马灯’一样换,换几次,这个公司就没有了。因为这个CEO不了解基层实际情况,以为喝喝红酒、谈谈哲学就能领导公司。”同时任正非还风趣地表示“欢迎你们给我们推荐CEO、董事长人选,可以先派遣到非洲去,到科摩罗岛上去‘一人一厨一狗’地锻炼,再到有些地方进行技术锻炼,完全知晓华为业务,将来也有可能上来。”

被问及华为或者5G技术可能构成安全威胁的问题时,任正非表示“如果美国和澳大利亚没有想明白5G只是一个先进工具。对它的安全担忧前,那么最好不要购买华为的5G和相关产品,等待全世界实验证明是否安全再购买,不用这么焦心。”

汉能集团的欠薪事件愈演愈烈。

界面新闻了解到,自今年5月以来,汉能集团开始拖欠员工工资,此外,还拖欠员工自2月以来的报销款、7月开始断缴员工住房公积金、8月开始断缴各项社会保险。

李慧曾为汉能集团人力资源部的员工,去年10月,她入职汉能,今年10月9日,她从汉能离职。

“今年5月31日后,就没有收到一分工资,被欠10余万元薪酬。” 她对界面新闻表示,且社保和公积金从7、8月开始断档。

“买房、买车、看病都不行了,我的社保临近连续缴满五年的节点,现在另找工作还受歧视。”李慧说。

据界面新闻了解,截至10月13日,汉能集团在职人员6941名,目前每天都有员工离职。

讨薪员工内部已开始有组织的进行统计。据李慧透露,初步估算,全集团除部分高管,已有接近7000人被拖欠了五个月的薪酬,预计欠薪额度每人最低十万元起。

由此初步计算,若加上拖欠的公积金、社保费用,汉能集团目前所欠员工费用至少10亿元以上。

据界面新闻拿到的一段汉能集团人力员工与欠薪员工的内部录音称,目前汉能在职员工主要有两种方式进行社保及公积金缴纳,一是个人垫付全部费用,包括原先公司承担部分,二是将其转出去挂靠第三方。

“如果员工劳动关系还在汉能存续,员工需个人申请做10月的社保及公积金减员,表示愿意以个人垫付的方式,请公司委托第三方代缴。后续第三方会提供相关凭据,员工再拿收费凭据走财务报销流程。”录音中的人力员工表示。

该名人力员工补充称,8月和9月的社保及公积金不能进行上述操作,因为已在公司账上正常申报,需等待公司补缴节奏。

“目前8月处于欠缴状态,9月还处于正常补缴期,能不能缴上要看公司节奏。”该人士称。据界面新闻了解,这名人力员工也即将离职。

据界面新闻拿到的汉能集团向在职员工下发的《个人社保转出声明》文件,若员工同意将社保及公积金转出,则需要作出诸多承诺,包括:因个人原因转出社保及公积金;不会对公司提起仲裁、诉讼、举报、投诉以及其他主张权利的行动;如果给公司造成经济损失的,包括但不限于经济补偿金、……、及相关费用等,均由本人自行承担;以上声明纯属本人自愿等。

10月11日,已有讨薪员工前往人力资源和社会保障部信访接待处,递交了《关于汉能集团欠薪非法断缴员工社保等问题》的上访信。该接待处表示,会将此情况向上反映到北京市和国家信访局。

汉能集团的欠薪风波始于今年5月。

每月的28日,为汉能集团发放上月工资的日子。5月28日,汉能集团未准时发放薪酬,拖延至5月31日完成最后一笔薪酬发放;6月,该集团各分子公司全面停薪,仅少数部门正常发放薪酬。

当时,汉能集团高层出面解释,由于使用锦州银行作为代发薪酬的银行出现“横盘”问题,公司会尽快与锦州银行沟通并完成发薪。

7月10日,汉能集团高层要求,员工尽快提交新的建设银行卡,承诺尽快补发6月28日未发放薪酬;7月28日,汉能未补发6月28日应发薪酬,同时未准时发放当日应发放薪酬。

8月,汉能集团高层再次承诺,全员5、6月工资将于9月30日-10月15日补齐;9月30日前主动离职的员工工资,会于9月30日前优先发放;会与离职员工签署离职手续,并且明确关于7、8、9月工资于11月30日结清的事项,其它报销费用在2020年1月30日前结清。

但8、9月,汉能集团开始停缴员工社保、公积金。9月19日,汉能有员工因被拖欠44万元工资等费用,生活难以为继,爬上办公楼顶层欲自杀,被公安人员救援。

截至目前,汉能集团依然未发放5月至今的薪酬,亦未采取行动去解决断缴的社保公积金等问题。

10月9日-11日,数百名被拖欠薪资、断缴社保及公积金的员工,聚集在汉能集团位于北京的总部进行维权讨薪,与汉能集团高管进行了为期三天的谈判,但终未达成共识。

据界面新闻了解,10月9日当天,汉能集团董事局办公室高级助理杨靖代表公司与讨薪职工,他提出,在场职工登记下姓名和欠薪金额,以便后期安排发薪,并承诺10月15日解决部分员工1至2个月的工资问题。

当晚23点,汉能集团全体员工收到了集团人力资源总部集团监察部的群发邮件《致全体员工的一封信》,23名登记过信息的在职员工被宣布开除。

开除理由为,聚众闹事扰乱办公秩序,对公司和高管进行造谣和抹黑,损坏公司、合作伙伴、客户的利益,以及严重违反规章制度、丧失了职业道德底线等。信中还表示,将如实向新的应聘单位在背景调查时反映该员工的职业道德表现。

王华是23名被开除员工中的一名。他对界面新闻记者表示,维权当晚收到了公司的邮件。“第二天还去公司上班,路上告知被开除了,到公司后发现电脑被收走了,账号也全部被封了。”他说。

他表示,随后汉能集团要求23名员工签署解除劳动合同的协议,并要求放弃补偿,否则无法拿到正常的离职证明。“今天已陆续有同事收到了EMS来的协议。”王华说。

10月10日,杨靖依旧作为汉能集团代表出面协调,他当天表示“拿不出来钱”,谈判无果。

10月11日,最后一场谈判结果为,汉能承诺今年10月31日前发放拖欠的5月工资,11月正常发薪并发放6月工资的50%,以此类推。

对于汉能集团前后给出的多次承诺,多名讨薪员工对界面新闻表示不相信,“一直给员工画饼。”

在界面新闻拿到的一份日期为10月10日的汉能集团内部声明中,该公司将此次事件定性为“部分被辞退员工和待优化员工为个人利益和发泄私愤,串通个别媒体有意策划组织的一次活动和报道。报道内容失实。”

一位汉能集团内部人士对界面新闻记者表示,“目前双方共识暂时还没有达成,薪资的事情也无进展,还在沟通协商中”。

“汉能系”主打领域之一为太阳能,该业务主要由汉能薄膜发电集团有限公司(下称汉能薄膜)负责。在多数太阳能企业选择晶硅技术路线的当下,该公司选择了后者。

汉能薄膜为香港上市公司。2015年7月,其被香港证监会强制停牌。

汉能薄膜一度争取复牌。经过四年的努力,该公司最终选择了私有化道路,取代此前的复牌计划。今年6月初,汉能薄膜以股票置换方式完成港股私有化。

“汉能系”另一重要资产为金安桥水电站。8月15日,北京市第三中级人民法院官网发布公告称,将分别拍卖金安桥水电站有限公司40.48%股权及10.88%股权。

但9月16日,金安桥水电站51.36%股权拍卖项目被撤回,撤回原因为案外人对拍卖财产提出确有理由的异议。

这部分拍卖股权为汉能水力发电集团有限公司持有。该公司原名为汉能控股集团有限公司,2018年12月进行了更名。

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